根據首(shou)農食品集(ji)團黨(dang)(dang)委(wei)巡(xun)察(cha)工(gong)作(zuo)統一部(bu)署，2024年3月(yue)13日(ri)至2024年6月(yue)12日(ri)，集(ji)團黨(dang)(dang)委(wei)第二巡(xun)察(cha)組對(dui)北京(jing)三元種業(ye)科技有限公司黨(dang)(dang)委(wei)（以下簡稱三元種業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)）開展了(le)巡(xun)察(cha)“回頭看”,2024年8月(yue)1日(ri)，巡(xun)察(cha)組向三元種業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)反饋(kui)了(le)巡(xun)察(cha)意(yi)見。按照巡(xun)察(cha)工(gong)作(zuo)有關要求，現將(jiang)巡(xun)察(cha)整改進展情況予以公布。
一、整(zheng)改工作組織情況
1.加強組織領導，壓實主體責任。三元種業黨委(wei)(wei)高度(du)重視，嚴格落實主體(ti)責(ze)任(ren)，照單全收，誠懇接受，及時召開(kai)黨委(wei)(wei)會(hui)，學習傳達巡察相關工(gong)作(zuo)要求(qiu)，成立整改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小組和(he)領(ling)(ling)導小組辦(ban)公室，以最(zui)堅決的(de)態(tai)度(du)、最(zui)快速的(de)行動、最(zui)有效(xiao)的(de)舉措抓好整改(gai)(gai)落實。
2.周密安排部署，抓實任務分解。召開領(ling)導班子專題民主生活會，對照問題嚴(yan)肅開展(zhan)批評和自我(wo)批評。統籌各(ge)有關部(bu)(bu)室、單位(wei)形成合力，精心(xin)制定整改方案(an)，細化(hua)制定整改措施(shi)307項，明確責任領(ling)導、責任部(bu)(bu)室、完成時限，形成上下(xia)聯動(dong)、齊抓共管的整改工作(zuo)格局。
3.堅持標本兼治，注重整改成效。持續調(diao)度跟蹤巡察(cha)整改(gai)任務落實情況，及時協(xie)調(diao)解決整改(gai)中的重(zhong)點(dian)(dian)、難點(dian)(dian)問題，確(que)保各項(xiang)(xiang)整改(gai)工作嚴格(ge)按(an)規定時間節點(dian)(dian)推進(jin)。注重(zhong)標(biao)本(ben)兼治，把整改(gai)過程(cheng)轉化為建(jian)章(zhang)立制的過程(cheng)，共完善基層黨組織(zhi)建(jian)設、企業(ye)管理(li)、生產經(jing)營(ying)等各類制度57項(xiang)(xiang)，其中新(xin)建(jian)11項(xiang)(xiang)、修訂46項(xiang)(xiang)。注重(zhong)舉一反三，認真(zhen)對照反饋問題進(jin)行自(zi)查梳理(li)，確(que)保改(gai)徹底、改(gai)到位。
二、整改落實(shi)情況
截至目(mu)前，反饋的(de)四個方面(mian)15類36個問題，已完成整改(gai)28個，基本完成整改(gai)8個。
（一(yi)）貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央(yang)決策部署以(yi)及市(shi)委(wei)、集團黨委(wei)工作要求有差距
1.“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題的整改情況。
一是針(zhen)對習近平總書記(ji)關于種業安全重要講話精神、《北京培育建(jian)設國際消費中(zhong)心城市實施方案(an)（2021—2025年）》等內容(rong)開展黨委理論學習中(zhong)心組集中(zhong)學習。
二(er)是舉辦“第一議題”學習(xi)制度(du)宣貫培訓，相(xiang)關(guan)單位及時(shi)修訂《“第一議題”學習(xi)制度(du)》，做到規范執行。
2.“推動企業(ye)治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化有差距(ju)”問題的(de)整改情(qing)況。
一(yi)是對黨組織會議事(shi)規(gui)則、“三重(zhong)一(yi)大”決策制(zhi)度、重(zhong)大事(shi)項請示報告工作辦法、黨委(wei)會前置研究制(zhi)度進行宣貫培訓(xun)，進一(yi)步強化(hua)對基層落(luo)實(shi)制(zhi)度的(de)指(zhi)導。
二是(shi)結合實際修訂三元種業《審批(pi)權限管理(li)辦法》《總經理(li)辦公會(hui)議(yi)事規(gui)則》《董(dong)事會(hui)議(yi)事規(gui)則》《品牌管理(li)辦法》，調整(zheng)制定項目投資權限，保(bao)障工作規(gui)范有序開展。
三是規(gui)范養殖(zhi)管(guan)理(li)。修訂《首農畜牧奶牛養殖(zhi)崗位(wei)標準化(hua)操作規(gui)程（SOP）匯(hui)編》，加(jia)強對牛群的定(ding)期(qi)統計核查(cha)，不(bu)定(ding)期(qi)到(dao)各牧場抽查(cha)盤點，確保對生物資產監(jian)管(guan)到(dao)位(wei)。
3.“聚焦主責主業發力不足，推動企業高質量發展有差距”問題的整改情況。
一是組(zu)織召開(kai)三(san)元種業戰(zhan)略規劃研討會(hui)、“減虧(kui)止(zhi)損、全(quan)面預算”專題會(hui)，明確企業發(fa)展思路以及“止(zhi)血減損、拓展市場、節本降費、強化管理、統籌規劃、嚴肅考(kao)核(he)”六(liu)大中心工作。
二是制(zhi)定完(wan)成《三元種(zhong)業機(ji)關改(gai)革方(fang)案》，獲集團批準；完(wan)成黑河農牧股權轉讓、肉(rou)牛養(yang)殖業務退出工(gong)作(zuo)；科學做好在京(jing)牧場改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)整體規劃(hua)，將外埠租賃牧場作(zuo)為(wei)承接(jie)北京(jing)牧場轉移(yi)牛群(qun)的重要基地(di)，已進牛生(sheng)產。
三(san)是對內部科(ke)技資源進(jin)行全面(mian)調研摸排(pai)，嚴格自立(li)課題立(li)項，及時(shi)跟(gen)蹤成果(guo)應(ying)用進(jin)展(zhan)。修訂三(san)元種業(ye)《科(ke)技工作(zuo)管理辦(ban)(ban)法》《自立(li)課題管理辦(ban)(ban)法》《知識產權保護(hu)管理辦(ban)(ban)法》、制定《產學研合作(zuo)管理辦(ban)(ban)法》，規范(fan)科(ke)技工作(zuo)管理。
4.“落實防范化解重大風險有差距”問題的整改情況。
一(yi)是建(jian)立債務風(feng)險(xian)預警，按月對融資(zi)、授信(xin)情況進行統計；對子(zi)公司資(zi)產(chan)負(fu)債率(lv)分類管控，將(jiang)指標納(na)入績效考核。完(wan)成南牧興股權無(wu)償劃(hua)轉至三元種業，實(shi)質降低(di)資(zi)產(chan)負(fu)債率(lv)。
二(er)是對公司銷(xiao)售回款及應收賬款管理制度進行宣(xuan)貫培訓，加大對應收款項源頭(tou)管理和(he)日常工作(zuo)管控。
三(san)是修訂《三(san)元種業工程項目管(guan)理辦法》，充(chong)分開展(zhan)項目實施的前期論證、調研(yan)和政(zheng)策研(yan)判(pan)，確保實施可行(xing)性。
四是加強采(cai)(cai)購招標管理，辦公用品已使用電(dian)商平臺進行采(cai)(cai)購，制定完成公車(che)維修保養、食堂(tang)食材采(cai)(cai)購比選方(fang)案；按程序做好淘(tao)汰(tai)牛公開競價(jia)，實現對淘(tao)汰(tai)牛工作的全面(mian)監管。
五是進行內控制(zhi)度(du)修(xiu)訂(ding)完善，制(zhi)定《三元種(zhong)業(ye)企業(ye)法(fa)(fa)治建(jian)設考核評價指標(biao)體系（2024年版）》，修(xiu)訂(ding)《三元種(zhong)業(ye)合(he)同(tong)管理辦法(fa)(fa)》，明(ming)確(que)合(he)同(tong)訂(ding)立、審批(pi)、簽署、存檔流程(cheng)要求。
六(liu)是修(xiu)訂《中育(yu)種豬獸(shou)(shou)藥管(guan)理(li)辦(ban)法》，明確獸(shou)(shou)藥非(fei)常規(gui)采購、自主采購及急(ji)采的(de)范(fan)圍和權限；制定《關于(yu)出(chu)具(ju)(ju)畜禽(qin)疫病檢(jian)測報(bao)告的(de)規(gui)定》，明確出(chu)具(ju)(ju)檢(jian)測報(bao)告的(de)時間、責任(ren)部室、人(ren)員。
5.“貫徹落實國企深化改革部署不力”問題的整改情況。
一是進行總(zong)部機構改革，方案已獲集(ji)團批(pi)準(zhun)，正在(zai)推進開展。加快收購東(dong)疆牧(mu)業小股東(dong)所持(chi)股權，完成(cheng)黑河農牧(mu)股權退出工作，理順(shun)對(dui)承德中育畜產、北京奶牛(niu)中心的管理模式。
二(er)是召開三元種業(ye)(ye)黨委會學習《集團關于全面深化勞動用工及收(shou)入分配改革的(de)實施方(fang)案(an)》，指(zhi)導二(er)級(ji)企業(ye)(ye)修訂《任期制和(he)契約(yue)化管理(li)(li)工作方(fang)案(an)》《薪酬管理(li)(li)辦(ban)法》《績效考(kao)核(he)管理(li)(li)辦(ban)法》。
（二）落實全面從嚴治黨責任不到位，遏止群眾身邊不正之風和腐敗問題力度不夠
6.“黨委落實全面從嚴治黨主體責任不到位”問題的整改情況。
一是召開(kai)三元(yuan)種業黨委會學(xue)習《三元(yuan)種業抓(zhua)黨建(jian)工作“三個(ge)責任清單”》，召開(kai)三元(yuan)種業紀委（擴大）會學(xue)習《集團深入開(kai)展(zhan)“以(yi)案為鑒(jian)、以(yi)案促改”警示教育的實施意(yi)見(jian)》，提升責任意(yi)識。
二(er)是召開(kai)三元種業(ye)2024年(nian)警示教育(yu)大會，對巡察、日常監督檢(jian)查等工(gong)作中發現的問題和典型案(an)(an)例進(jin)行通報，做到點人點事，以案(an)(an)為(wei)鑒，以案(an)(an)促改。梳理往年(nian)任職廉政談(tan)(tan)話(hua)記錄，對不符合要(yao)求的談(tan)(tan)話(hua)進(jin)行補談(tan)(tan)。
三是加強《三元(yuan)種業(ye)黨(dang)委理論(lun)學習中心(xin)組學習管理辦法》的落實(shi)，規范做好學習記錄。指導所屬企業(ye)修訂(ding)《意識(shi)形態(tai)工作(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)實(shi)施意見》，強化(hua)制(zhi)(zhi)度約(yue)束(shu)。
7.“紀委落實全面從嚴治黨監督責任不到位”問題的整改情況。
一是召開三元種業大監(jian)督(du)(du)工作部署會以及推進(jin)會，以大監(jian)督(du)(du)體系為依托，對下(xia)屬(shu)企(qi)業公車管理、公務招(zhao)待、差(cha)旅、會議(yi)、培(pei)訓、津(jin)補貼等費(fei)用(yong)的列支情況開展監(jian)督(du)(du)檢查并完成問(wen)題整(zheng)改。
二是(shi)圍繞(rao)企(qi)業(ye)生產經營關鍵領(ling)域、重點環節(jie)以(yi)及“三重一(yi)大”事(shi)項等，特別是(shi)下屬企(qi)業(ye)淘汰牛銷售、集中采購(gou)、疫病防控(kong)落實情況以(yi)及科研經費使(shi)用(yong)開展有效監督(du)。
8.“企業經營管理存在薄弱環節”問題的整改情況。
一是修訂《三元種(zhong)業公(gong)務用(yong)(yong)車管理(li)辦法》，全面(mian)使用(yong)(yong)機管局公(gong)務用(yong)(yong)車管理(li)平臺派(pai)車，杜(du)絕派(pai)車用(yong)(yong)車信息不全、審批程序(xu)不完整(zheng)情(qing)況發生。
二是聘請(qing)中介機(ji)構(gou)對(dui)財(cai)務(wu)管理進行戰略(lve)梳理及經營分(fen)析體(ti)系構(gou)建，研究(jiu)財(cai)務(wu)核算體(ti)系。舉辦財(cai)務(wu)人員培訓(xun)，持續做(zuo)好會計人員繼續教育，提高工作技能。強化(hua)財(cai)務(wu)基(ji)礎工作，做(zuo)到會計與(yu)出(chu)納崗(gang)位分(fen)離。
三是(shi)召(zhao)開(kai)三元種業(ye)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)分析(xi)會，對(dui)(dui)外(wai)埠重點企業(ye)進(jin)行安(an)全(quan)督導檢查(cha)，開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)隱患(huan)大(da)排查(cha)大(da)整(zheng)治自查(cha)。相關(guan)企業(ye)加強安(an)全(quan)生產(chan)責任制培(pei)訓(xun)，進(jin)行消防演(yan)練，對(dui)(dui)場(chang)區內應急照燈、滅火器(qi)、電(dian)動車充電(dian)等設備設施進(jin)行全(quan)面檢查(cha)。
四(si)是相(xiang)關(guan)企業修(xiu)訂《固定資產管理辦法》，組織(zhi)集中學習，嚴格將符合范圍的(de)設(she)備全(quan)部納入企業固定資產管理。
五是成立三元種業環保(bao)(bao)工作領導小組，開展在(zai)京牧場環保(bao)(bao)專項檢查，完(wan)成巡察反饋、環保(bao)(bao)督察問(wen)題整改。
（三）基層黨組織和黨員隊伍建設組織力欠缺問題依然存在
9.“落實基層黨建工作責任制不到位，基層黨組織規范化建設還存在差距”問題的整改情況。
一是舉辦(ban)黨務(wu)工作(zuo)者培(pei)訓，針對換(huan)屆選舉、黨員發(fa)展(zhan)、黨費收繳使用(yong)管理(li)等工作(zuo)進(jin)行(xing)系統講解(jie)。
二是2024年度(du)三(san)元(yuan)種(zhong)業所屬(shu)各級到(dao)屆黨組織均(jun)嚴格按照“四報”程(cheng)序開展(zhan)換屆工作(zuo)(zuo)；委員(yuan)人數設置(zhi)不規(gui)范(fan)的黨總支已(yi)完(wan)成委員(yuan)補選工作(zuo)(zuo)。
三是相關黨支部召(zhao)開(kai)黨員大會對(dui)因(yin)筆誤導致(zhi)公(gong)示(shi)時間不(bu)一致(zhi)情況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)說(shuo)明，對(dui)填(tian)寫(xie)(xie)不(bu)規(gui)范表(biao)格(ge)進(jin)行(xing)(xing)重新填(tian)寫(xie)(xie)并打(da)印留存，杜絕不(bu)規(gui)范現象(xiang)發(fa)生。
四是(shi)召開(kai)三元(yuan)種業黨委會(hui)學習黨費(fei)(fei)收(shou)(shou)繳使用(yong)(yong)管理相關政策，嚴格落實黨費(fei)(fei)收(shou)(shou)繳、使用(yong)(yong)和管理各項(xiang)規定，提高黨費(fei)(fei)工作規范化水平(ping)。
10.“發揮領導班子整體功能有欠缺”問題的整改情況。
修訂(ding)《三元種業企(qi)業領(ling)導(dao)人員管(guan)理辦法(fa)》，補充完善(shan)領(ling)導(dao)干部交(jiao)流、考(kao)核以及兼職(zhi)管(guan)理相關(guan)條款。相關(guan)黨(dang)總支組織學習《黨(dang)總支會議(yi)事規則(ze)》，并(bing)嚴格貫徹落實。
11.“黨管干部原則落實不到位，選人用人程序不規范”問題的整改情況。
一(yi)是召開三元(yuan)種業(ye)(ye)(ye)黨委(wei)會(hui)集體學習習近(jin)平總書(shu)記(ji)關于干(gan)部隊伍建設的重要論述。舉辦(ban)三元(yuan)種業(ye)(ye)(ye)《企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)人(ren)員管理辦(ban)法》《企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)人(ren)員選(xuan)(xuan)拔任用工(gong)作(zuo)流程(cheng)》宣貫培訓(xun)，指導(dao)二級企(qi)業(ye)(ye)(ye)修(xiu)訂干(gan)部選(xuan)(xuan)拔任用制度(du)，規范選(xuan)(xuan)人(ren)用人(ren)工(gong)作(zuo)。
二是落(luo)實《三(san)元種業(ye)“青年人(ren)(ren)才庫”人(ren)(ren)才儲(chu)備方案》，選拔儲(chu)備青年人(ren)(ren)才，為青年人(ren)(ren)才提(ti)供更多學(xue)習(xi)培訓(xun)機會。結合企(qi)業(ye)實際制定(ding)教育培訓(xun)計劃，2024年組(zu)織開展黨(dang)的二十屆三(san)中全(quan)會精神學(xue)習(xi)、合規管(guan)(guan)理(li)、數字經濟、安全(quan)管(guan)(guan)理(li)等(deng)多項培訓(xun)。
13.“對工會工作領導作用發揮不充分，工會會費收繳使用管理不合規”問題的整改情況。
組織工會(hui)(hui)(hui)干(gan)部(bu)參(can)加集團系統工會(hui)(hui)(hui)干(gan)部(bu)網絡(luo)專題培訓班(ban)，舉(ju)辦服務職工實施細則(ze)、工會(hui)(hui)(hui)經(jing)費(fei)學習(xi)培訓。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)《基層(ceng)工會(hui)(hui)(hui)經(jing)費(fei)收支管(guan)理辦法》，規范會(hui)(hui)(hui)費(fei)繳納(na)和經(jing)費(fei)使用(yong)。
14.“落實巡察整改主體責任不到位”問題的整改情況。
一(yi)是開展各級(ji)企業“黨(dang)建(jian)入章”工(gong)作梳理(li)自查，規范(fan)黨(dang)建(jian)內容的表(biao)述(shu)，按照股權層(ceng)級(ji)對(dui)二級(ji)企業章程文(wen)本審核把關，在登記機關完成(cheng)登記變更，報三(san)元種業備案(an)。
二是仔細(xi)梳理現(xian)有閑置(zhi)(zhi)資(zi)(zi)產，采取(qu)有效措施，實現(xian)閑置(zhi)(zhi)資(zi)(zi)產盤活。同時，完(wan)善租賃(lin)管理流程，通過臺賬式(shi)管理，及時掌握(wo)租賃(lin)合同標的(de)、期(qi)限、租金以及后(hou)期(qi)執行(xing)情況(kuang)。
15.“其他監督檢查反饋問題整改也存推動不力問題”問題的整改情況。
及時(shi)完(wan)成(cheng)所屬企業監(jian)事的變更(geng)。根據集團文件精神(shen)，三元(yuan)種業已不(bu)再設立(li)董事會。
三、下一步(bu)全面推進整改(gai)計劃
三(san)元種業黨委將堅持以(yi)習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色社會主義思想為指導，切實壓緊壓實政治責任，以(yi)巡(xun)察整改的實效推(tui)動全面(mian)從嚴(yan)治黨向縱深(shen)發展，聚焦主責主業，多措并(bing)舉，推(tui)動企業轉型發展。
（一）增強政治自覺，壓緊壓實責任。始終把(ba)黨的(de)政治(zhi)建設(she)擺在首位(wei)，履行好全面從(cong)嚴治(zhi)黨主體責任，深(shen)(shen)入學(xue)習貫徹黨的(de)二十(shi)(shi)大和二十(shi)(shi)屆二中、三中全會精神(shen)和習近平總書記重要講話(hua)精神(shen)，深(shen)(shen)刻領(ling)悟“兩個(ge)確(que)立”的(de)決定(ding)性(xing)意義，更(geng)加(jia)自覺(jue)增(zeng)強“四(si)個(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維(wei)護”，切實把(ba)學(xue)習成果轉化為工作動力和成效(xiao)，體現(xian)到企業改(gai)革(ge)發展的(de)實際(ji)效(xiao)果上。
（二）健全長效機制，深化整改落實。堅持(chi)“當下(xia)改(gai)”與“長(chang)久立(li)”相(xiang)結合(he)，把解(jie)決具(ju)體問題(ti)與推進(jin)制度建(jian)設緊(jin)密結合(he)，綜合(he)運用監督執紀“四種形態”，嚴(yan)肅追責(ze)問責(ze)。持(chi)續推進(jin)整改(gai)，對(dui)已整改(gai)完(wan)的問題(ti)適時開展“回(hui)頭看”，鞏固成效(xiao)；對(dui)還未整改(gai)到位(wei)的問題(ti)緊(jin)盯不放、加大力度，確(que)保問題(ti)整改(gai)不留死角、全部到位(wei)。
（三）深化成果運用，推動企業發展。深入(ru)(ru)貫徹落實市委(wei)、市國資委(wei)黨委(wei)以及集(ji)團黨委(wei)的(de)(de)決(jue)策部署，自(zi)覺把巡察“回頭(tou)看(kan)”整(zheng)改(gai)融(rong)(rong)入(ru)(ru)日常工作(zuo)、融(rong)(rong)入(ru)(ru)改(gai)革發展、融(rong)(rong)入(ru)(ru)全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨、融(rong)(rong)入(ru)(ru)干部隊(dui)伍建設，使整(zheng)改(gai)的(de)(de)過程(cheng)成(cheng)為提高(gao)凝聚(ju)力(li)、戰斗力(li)、創造(zao)力(li)的(de)(de)過程(cheng)，以扎(zha)實的(de)(de)整(zheng)改(gai)成(cheng)效回饋集(ji)團黨委(wei)和廣大群(qun)眾的(de)(de)重托和期望。
中(zhong)共北京三(san)元種業科技有限公司委員會
2025年4月15日
